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市场上部分食品和化妆品企业为追求高额利润，设计和使用层数过多、空隙率过大、成本过高的包装。过度包装已经远远超出了包装本身的基本功能，将包装成本附加到消费者身上，既造成资源浪费和环境污染，又损害了消费者的合法权益，新的强制性国家标准《限制商品过度包装要求食品和化妆品》将从2023年9月1日正式实施。
1、范围
食品和化妆品的销售包装进行规范，不包括赠品和其他非卖品。
特别注意的食品：茶叶、粽子、月饼、糕点等。
过度包装的情形
2、要求
（1）包装空隙率：包装内去除内装物占有的必要空间容积，与包装总容积的的比率
举例1：500ml 的酒类
举例2：50ml 的化妆品
（2）包装层数：粮食及其加工品不应超过三层，其他商品不应超过四层
（3）包装成本：生产组织应采取措施,控制除直接与内装物接触的包装之外所有包装的成本不超过产品销售价格的20%
